今天（2月4日）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍当前农业农村现代化建设、扎实推进农村全面振兴的有关情况，并回答记者提问。记者提问：目前，各地土地二次承包合同陆续到期。那么，我想问一下，在顺利完成土地二次续签后，你们将如何适应现代农业发展的需要，加快建设现代农业经营体系？中央财政局分管日常工作的副局长、中央农业局局长韩文秀表示，在保持历史坚守、加强和完善农村基本管理制度、坚守企业熟悉的基本地位的前提下，要加快完善农村基本管理制度。建立现代农业经营体系，解决“谁耕地”问题。今年的中央一号文件重点从三个方面进行发展：一是稳定土地承包关系。按照党中央的部署，第二轮续约审查正在分步有序进行。今年，除贵州、西藏外，29个省（区、市）将开展省级试点。这部作品非常政治化、政治化、民粹化，应该定下准政治的基调。总的原则是“大稳定、小调整”。 “稳定性高”是指大部分农民原来承包的土地保持稳定，可以毫无问题地扩大。我们决不能白费力气，扰乱再分配，更不能剥夺农民调整或非法占用承包地的机会。 “小调整”r对确实需要调整、必须严格按照法律法规管理的特殊情况，要在农村集体经济组织的个体农民中进行适当调整。工作程序必须标准化。及时总结前期试点考虑的有效方法，细化实际工作流程和操作方法，确保续约工作公平并得到社会认可。确保进展顺利。充分发挥基层的积极性、主动性、创造性，落实因村因户政策，用农民的办法解决农民的问题，妥善解决续签过程中出现的问题、纠纷和纠纷。要保证优质、续约，让农民安心。 2.发展中型企业。总体来说，中国的国情是这样的“人均耕地面积三分之一，户均耕地不足10亩”，是我国农业发展长期必须面对的现实。发展中等规模经营是农业现代化的重要方向。规范承包领域经营权流转。坚持依法自愿补偿原则，完善土地经营权流转服务体系，平等保护流转双方合法权益。土地流转不能通过设定目标、提出挑战或进行评估来强制流转，更不能通过行政命令流转整个城镇或整个村庄。要大力发展农业社会化服务。聚焦小农户和农业生产主要短板，完善便捷高效的农业社会化服务体系，扩大农业生产规模。农业社会化服务覆盖广度和深度，把小农纳入现代农业发展轨迹。三、推动农业企业高质量发展 新型农业企业日益成为农业发展的主体。对于家庭农场来说，重点是提高生产经营能力，提高聚集水平，向中等规模集约化生产和生态效率发展。对于农业合作社来说，目标是提高发展质量，组织规范“幽灵合作社”。它真正成为小农户和大市场之间的桥梁，提高了农民的积极性。 ©2026 中央广播电视台。未经授权禁止转载。未经许可，请勿转载或使用。